张瑞荣委员：

您提出的《关于建立乡贤政策机制 切实助力乡村振兴的提案》（第439号）收悉。现答复如下：

乡贤是乡村治理的“好帮手”，更是乡村振兴的“助推器”。您提出的关于建立乡贤政策机制切实助力乡村振兴的建议，对于推动我市乡贤助力乡村振兴工作具有重大参考价值，我局高度重视乡贤工作，并积极落实相关政策。2022年8月19日，市委农办出台了榆林市《关于进一步发挥乡贤作用助力乡村振兴的实施方案》，全市认真落实文件要求，全力支持乡贤助力乡村振兴。

一是摸清乡贤底子，发挥助力作用。全市“土专家”“田秀才”、创业能人、离退休干部、民间艺人、道德好人等乡贤人数达1105人。各县市区持续深入挖掘乡贤在技术、资金、人脉等方面的优势资源，建立乡贤理事会、乡贤参事会、乡贤工作室，发挥乡贤在招商引资、招才引智、产业发展、乡村治理、乡风文明、生态宜居、公益事业等方面的积极作用。

二是发挥乡贤优势，引领产业发展。以乡情乡愁为纽带，以乡贤返乡创业为抓手，以壮大村集体经济为目标，以农业增效、农民增收为导向，因人制宜、因地制宜，双向结合不断探索产业发展道路。定边乡贤蒋登峰成立陕西三边牛业有限公司，公司采取“公司+基地+农户”经营形式，与农户签订养殖合同，每年免费向农户发放100多头优质种牛、母牛，带领养殖户共同致富。榆阳区古塔镇赵家峁村党支部书记张春平带领村“两委”班子走出了一条党支部引领“三变”改革、合作社实现“三连”发展、村集体经济“三产”融合的共同富裕新路径，连续四年分红480万元，把更多的农户镶嵌在这个产业链上，支持乡村振兴。

三是凝聚乡贤能量，打造生态宜居乡村。重视发挥“乡贤”在乡村建设的作用，打造生态宜居优美乡村，推动村庄消除“脏乱差”现象，提升干干净净、顺顺畅畅、清清爽爽、舒舒服服的乡村品质。榆阳区鱼河峁镇黄崖窑村“乡贤”王玉生个人无偿投入1000多万元建设家乡，从村里的基础设施建设开始，新修通村道路、建设村两委阵地和戏楼文化广场，配套了绿化、美化、亮化设施。村集体先后流转1200亩土地，种植500亩油菜花，建成果园1200亩，连续三年举办“油菜花节”，累计接待游客10万人次，实现旅游收入40多万元，带动本村40多人就业。王玉生也获得“全国优秀农民工”“陕西省脱贫攻坚奖奋进奖”等荣誉。

四是鼓励乡贤参事，促进乡村治理。引导乡贤参与基层治理，建立民主议事、联系群众、开展公益等制度。吸纳乡贤加入党组织，培育年轻乡贤成为村“两委”干部和后备干部，增强基层党组织的战斗力和活力。推举德高望重、热心村务工作的乡贤人士为村务监督委员会成员，参与监督涉及本村的重大事项。引导乡贤人士积极参与到防汛抗旱、森林防火、疫情防控、环境卫生整治、封山禁牧等镇村重点工作中去。全市乡贤参与矛盾纠纷化解420余起，开展普法宣传360余次，建言献策300余条，帮助解决基层“急难愁盼”问题570多个，志愿服务400余次。

五是汇聚乡贤力量，涵育文明乡风。发挥乡贤德高望重的优势，积极参与指导村规民约的修订完善，充实婚事新办、丧事简办、小事不办以及孝老爱亲、家风家训等移风易俗内容，遏制农村大操大办、铺张浪费等陋习。成立乡贤宣讲团和宣讲队，让乡贤在拉家常中讲透党的政策理论。吴堡县乡贤张维迎，创办了辛庄课堂，建设与辛庄课堂相匹配的精品民宿、特色餐饮、通信网络、生态休闲等现代化基础设施和服务体系，实现社会效益和经济效益双丰收。

六是兴农助农情系家乡，投身公益回馈社会。支持、引导和鼓励乡贤组织开展面向农村基层、面向农村群众的社会服务活动。乡贤人士积极参与献爱心助力公益事业，开展“慈善幸福家园”工程创建工作，筹集资金101.02万元，认领村社860个，发起项目537个，捐款3.02亿元。王文学出生在神木市草条沟村，通过帮扶、帮困、慈善捐助等方式，累计捐助了5890.07万元。先后为村里翻修了村活动室并添置了各项设备，每年为新入学大学生奖励1万元，为村内老人、脱贫户和病残户提供米面以及1000元慰问金，为本村村民优先提供就业岗位。

下一步，我局将深入落实《关于进一步发挥乡贤作用助力乡村振兴的实施方案》，创造条件支持乡贤参与乡村振兴，发挥乡贤的积极作用。

榆林市农业农村局

2024年9月20日